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总经理致辞
  江苏省设备成套有限公司(简称“江苏成套”)其前身为创建于1959年的江苏省机械设备成套局,后经江苏省政府批准进行公司化改制,为江苏省国资委直属国有独资企业,经过省属企业的合并重组,公司目前是中江国际集团公司全资子公司。
  公司成立以来,围绕工程建设领域,积极推行项目管理模式……
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  公司成立以来,围绕工程建设领域,积极推行项目管理模式,坚持不懈打造高层次发展平台,锻炼培养了一支专业化、高水平的干部员工队伍,努力为业主提供专业化、高品质、项目管理全过程的成套服务,发展形成了综合咨询、招标采购代理、国际贸易、环保工程四大业务板块。

       公司秉持诚信正直、科学管理、尊重合作、学习创新的经营理念,热诚期望与社会各界开展多种形式的合作…… 


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王盈盈 王守清:2019年PPP去向何方?
2019-01-03

  回顾2018年,社会各界一致认可PPP的价值,政府和市场对PPP的态度是又爱又恨。中国的PPP表现为四个特征。

  1.投资落地速度放缓

 

  除了PPP自身的发展进入规范收紧时期,我国经济增速放缓、中央“去杠杆”、金融市场进入调控周期等宏观环境也导致了PPP落地速度放缓。

  2.立法之路任重道远

 

  自2017年7月21日国务院法制办公布《PPP条例(征求意见稿)》以来,社会各界翘首以盼。但由于立法工作难度大,即使近期能出台条例,对核心问题的解决也不要期望过高,毕竟立法是个不断改进和完善的过程。

  3.规范管理旗帜鲜明

 

  自2017年下半年特别是2017年11月以来,财政部整改态度鲜明,执行效果显著。国家发改委也积极、务实,密集奔赴多地开展调研。然而,政府管理层仍未形成有效合力,又恰逢部委机构与职能调整,土地、财金等与PPP密切相关的宽松政策前景仍不明朗。

  4.投融资风险初显

 

  金融市场对PPP全面提高了放款条件和风控要求,而且有报道显示,部分投资人被PPP拖累,市场一度唱衰PPP。其实,PPP本身并没有错,是动机不纯的主体、不合规的方案和流程等导致了PPP超前、过度、泛化、投机和不规范等问题。

  展望2019年,PPP有六个方面值得关注。

  1.加强监管

 

  2019年大部分项目将进入运营期,这是真正考验政企合作结果的时候。地方政府需要按效支付费用或补贴,要逐步细化绩效考核指标并加强监管,过去低价抢项目的中标企业可能会面临考验。

  2.出现违约

 

  地方政府的财政承受能力和信用将受到真正的考验,会有部分地方政府由于过去着急上项目、前期工作粗糙、忽视财政风险、轻视合同与流程等原因,不得以开始拖欠付费和补贴,甚至出现违约。

  3.争议增多

 

  对于进入运营期后的情况变化,地方政府和社会资本开始出现争议,如何解决争议将影响项目可持续性。这需要中央层面出台更具体的相关政策,指导各方妥善解决。

  4.数据蓝海

 

  政府的规范管理、企业的投资受挫,将促使各方理性看待和实施ppp项目,也倒逼地方政府加强监管。面对如此庞大的系统工程,政府监管越来越需要依靠信息化手段,因此,依托数据分析和信息化手段的蓝海市场将逐步形成。

  5.新咨询显现

 

  有实力的企业开始真正考虑运营,集成全产业链,部分金融机构开始尝试真正基于项目融资的放贷。在过去5年,很多咨询公司挣足了“两评一案”和项目合同咨询费。

  2019年将是考验咨询机构真本事和新本事的时候,需要服务于项目落地后的执行、履约、监管和退出等工作。这将是新的咨询需求,而这几年数量激增的咨询机构将开始分化,出现优胜劣汰、适者生存的局面,大咨询和全过程咨询也会逐步增多。

  6.培训回暖

 

  这几年形成的大量案例和相关数据有待分析和总结,PPP学术研究将迎来新机遇。培训市场将逐步回暖,但业界对培训的要求会越来越高,越来越专业和细化。

  总之,没有做不好的PPP,只有不好好做的PPP从业者。各位PPP从业者共同努力,让PPP行稳致远!

  作者简介

  王盈盈,国家发改委、财政部PPP专家库双库专家,现任清华大学PPP研究中心高级研究助理,曾任职北京市某大型国有基础设施投资集团。

  王盈盈本硕师从“中国PPP教父”王守清教授,拥有清华大学工学学士和硕士学位、北京大学经济学学士学位,博士师从清华大学PPP研究中心杨永恒教授。  

  王盈盈一直致力于PPP领域工作,拥有13年PPP研究和实务经验,在核心学术期刊发表过20篇文章,参与超过200个项目评审与5项国家及地方课题研究,拥有城市轨道交通、城际铁路、污水、综合管廊等10个项目经验,主要负责财务测算及分析、物有所值评价及财政承受能力论证报告编制,以及实施方案编制、合同谈判及变更等。

  王盈盈已为地方政府、投资人企业、咨询公司、金融机构等PPP相关方提供线下培训300余场,培训方式严谨生动、内容务实,擅长实务操作指导。

  王守清,清华大学建设管理系教授/博导、清华大学PPP研究中心首席专家、清华大学恒隆房地产研究中心PPP研究室主任。

  王守清兼任全国高校PPP论坛(68所大学)学术委员会主任、全国项目管理领域工程硕士教育协作组(161所大学)组长、“基础设施和公用事业特许经营法”(征求意见稿)两位领衔专家之一、国家发改委PPP专家暨专家委委员、财政部PPP专家、EU-Asia PPP Network中方代表、Int’l J. of Project Mgmt、Project Mgmt J.等10多份国内外期刊的编委等。

  王守清20多年来一直专注于PPP和项目管理的教研与推广,至今共发表300多篇论著,连续四年(2014~2017)入围Elsevier中国高被引学者榜单(建设管理类共3人),被誉为“中国PPP教父”。

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